近日，廣東省人民政府出臺《關(guān)于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》（下簡稱《意見》），提出降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本、提高和擴大各項扶持創(chuàng)業(yè)的補貼標準及對象范圍、提升公共創(chuàng)業(yè)服務能力和水平等措施，努力實現(xiàn)2015至2018年，全省新登記注冊初創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)、吸納從業(yè)人員人數(shù)平均每年增長10%以上的目標，在全省掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮。
一、降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造創(chuàng)業(yè)氛圍
《意見》明確，全面落實商事登記改革的有關(guān)規(guī)定，并減免有關(guān)行政事業(yè)性收費和規(guī)費、服務收費。要繼承和發(fā)揚廣東的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化，積極培育創(chuàng)業(yè)典型，營造鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的氛圍。要全面推進創(chuàng)業(yè)教育，繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)和推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學校建設，鼓勵有條件學校充分依托現(xiàn)有資源建設創(chuàng)業(yè)學院并由省給予適當獎補。
二、加大扶持補貼力度
《意見》在原有政策的基礎上，進一步擴大或提高了創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、小額擔保貸款等項目的對象范圍或補貼標準，并提出放寬創(chuàng)業(yè)者入戶條件及實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等措施。此外，《意見》還提出：
——組織初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓，省按每人10000元標準，每年資助一批有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加高層次進修學習或交流考察。
——擴大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助范圍。將優(yōu)秀項目評選范圍擴大至“新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家庭服務業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項目”，并對獲得省級以上創(chuàng)業(yè)大賽（包括其他省市省級比賽）前三名且在廣東登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目給予5萬元至20萬元資助。
三、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地等公共創(chuàng)業(yè)服務平臺建設
《意見》從四個方面推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設：
——引導各界力量共建創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵各高校和社會力量新建或利用各種場地資源改造建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可探索采取政府入股的方式與社會力量共同投資建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。
——實施創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補。對達到市級示范性基地建設標準的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由所在市給予每個最高不超過50萬元的一次性獎補；對達到國家和省級示范性基地建設標準的創(chuàng)業(yè)孵化基地，省給予每個50萬元的一次性獎補。
——重點支持示范性孵化基地建設?！兑庖姟访鞔_，省重點建設一個省級綜合性創(chuàng)業(yè)孵化（實訓）示范基地。
——強化“一站式”服務。依托公共就業(yè)人才服務機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導、融資服務、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務資源等公共信息。
四、引導社會力量參與創(chuàng)業(yè)服務
《意見》從三個方面鼓勵、吸收社會力量參與扶持創(chuàng)業(yè)：
——設立省級創(chuàng)業(yè)引導基金。《意見》提出，設立創(chuàng)業(yè)引導基金用于扶持創(chuàng)業(yè)，并實行專業(yè)運營，滾動發(fā)展。
——構(gòu)建多層次、廣覆蓋、專業(yè)化服務體系。充分發(fā)揮社團組織、行業(yè)協(xié)會和社會創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)的作用，加大社會服務機構(gòu)參與力度，通過公開招標等方式購買社會創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)服務。
——完善創(chuàng)業(yè)導師制度。組建一批由企業(yè)家、專家學者及相關(guān)部門工作人員等組成的創(chuàng)業(yè)導師志愿團隊，建立創(chuàng)業(yè)導師（專家）庫及其績效評估和激勵機制，為創(chuàng)業(yè)者提供分類、分階段指導。
省人社廳負責人表示，《意見》在多個方面作出創(chuàng)新性規(guī)定，力度很大，省人社廳將會會同有關(guān)部門抓緊出臺配套貫徹意見、實施方案、操作指南等文件，完善部門及上下級間的組織協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和工作督導，切實保障相關(guān)政策落到實處。
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