人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)技工教育“十四五”規(guī)劃的通知
人社部發(fā)〔2021〕86號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展技工教育的重要指示精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推進(jìn)技工教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求，我部組織制定了《技工教育“十四五”規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

人力資源社會(huì)保障部
2021年11月5日

技工教育“十四五”規(guī)劃

大力發(fā)展技工教育，擴(kuò)大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)加快構(gòu)建技能型社會(huì)、促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。本規(guī)劃深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展技工教育的重要指示精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出“十四五”期間技工教育發(fā)展的總體要求，明確主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)文件。

一、發(fā)展環(huán)境

黨中央、國務(wù)院高度重視技能人才工作，要求大力發(fā)展技工教育，辦好技工院校。“十三五”時(shí)期，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)技工教育發(fā)展。技工院校高技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截至2020年底，全國有技工院校2423所（其中技師學(xué)院496所），在校生395.5萬人，每年面向社會(huì)開展職業(yè)培訓(xùn)超過400萬人次。脫貧攻堅(jiān)期間，全國技工院校累計(jì)招收建檔立卡貧困家庭子女超36萬人。技工教育辦學(xué)質(zhì)量及社會(huì)影響力不斷提升。

“十四五”時(shí)期，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，黨和國家高度重視技工教育，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能人才具有廣泛需求，為技工教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇和廣闊空間。與此同時(shí)，技工教育仍面臨困難挑戰(zhàn)。技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展不平衡問題比較突出。技工教育必須圍繞國家重大戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和促進(jìn)就業(yè)需求，從已有條件和自身特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，加快技能人才培養(yǎng)，滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深化技工院校改革，推進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)高技能人才和能工巧匠培養(yǎng)，注重德技并修、多元辦學(xué)、校企合作、提質(zhì)培優(yōu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)工人培養(yǎng)體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供高素質(zhì)技能人才支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，基本形成技工教育體系更加完善、布局更加合理、特色更加突出、技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量更加契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的良好局面。技工院校發(fā)展成為開展學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)技能人才成長的重要平臺(tái)、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成、構(gòu)建技能型社會(huì)建設(shè)的重要依托。技工教育辦學(xué)模式更加成型，專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)和教材建設(shè)更加符合企業(yè)需求，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在較高水平，面向社會(huì)開展學(xué)制教育、職業(yè)培訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、競賽集訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等技能人才全方位服務(wù)。技工教育吸引力和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，服務(wù)實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、推進(jìn)全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

（三）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才的重要指示武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)技工院校黨組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校各級(jí)黨組織組織力全面提升。充分發(fā)揮黨組織在技工院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。依靠工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、社區(qū)以及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體，與院校所在地的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等建立緊密聯(lián)系，協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。

（四）加強(qiáng)思想政治教育

堅(jiān)持為黨育人為國育才，把立德樹人作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。提高思想政治理論課質(zhì)量和實(shí)效，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。將思想政治理論課作為立德樹人關(guān)鍵課程，同時(shí)加強(qiáng)其他課程思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育、知識(shí)傳授、技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。開齊開足開好思想政治理論課，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。做好思想政治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材使用。加強(qiáng)技工院校思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，遴選30個(gè)左右技工教育思想政治理論課師資研修基地。深入推進(jìn)法治、國家安全、生態(tài)文明和國防教育。

（五）突出綜合素質(zhì)和通用能力培養(yǎng)

弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，把勞動(dòng)教育納入公共課必修課程，加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動(dòng)教育，其中勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神專題教育不少于每學(xué)年16學(xué)時(shí)。鼓勵(lì)院校與企業(yè)等社會(huì)團(tuán)體合作，共建共享勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊體育、美育課程，規(guī)范開展心理健康教育和服務(wù)。

四、切實(shí)提高高技能人才培養(yǎng)能力

（六）完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)形成技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、技工學(xué)校梯次發(fā)展、有序銜接、布局合理的技工教育體系。技師學(xué)院是優(yōu)化技工教育結(jié)構(gòu)和培育大國工匠、能工巧匠的重要載體，重點(diǎn)培養(yǎng)技師、預(yù)備技師、高級(jí)工等高技能人才。高級(jí)技工學(xué)校主要承擔(dān)高級(jí)工、中級(jí)工培養(yǎng)任務(wù)，技工學(xué)校主要承擔(dān)中級(jí)工培養(yǎng)任務(wù)。修訂技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，完善晉級(jí)和退出機(jī)制。落實(shí)技工院校實(shí)施學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，組織開展第二輪職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)試點(diǎn)，拓展評(píng)價(jià)鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、公共實(shí)訓(xùn)、技能競賽、師資研修、就業(yè)服務(wù)等功能，為技能人才成長提供全方位多層次服務(wù)。

（七）鞏固招生規(guī)模

面向應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生、企業(yè)職工等各類群體組織開展招生工作。積極推進(jìn)技工院校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)，多舉措多渠道擴(kuò)大技工院校招收高中畢業(yè)生、退役軍人、脫貧家庭新成長勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。組織有技能提升需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生就讀技工院校。鼓勵(lì)各地發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)站作用，廣泛利用網(wǎng)站、微信等各種渠道資源，做好招生宣傳，進(jìn)行生源摸底，抓好報(bào)名動(dòng)員組織等工作。堅(jiān)持線上招生和線下招生多措并舉，發(fā)揮多種招生渠道優(yōu)勢(shì)。規(guī)范招生秩序，定期清理并對(duì)外公開招生資質(zhì)。將技工院校年度招生工作納入人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，加大組織落實(shí)和調(diào)度工作力度。

（八）全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)

組織技工院校全方位參與職業(yè)技能提升行動(dòng)各類培訓(xùn)計(jì)劃，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。引導(dǎo)技工院校普遍設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)工作站，開展職業(yè)培訓(xùn)包示范培訓(xùn)和訂單定崗定向培訓(xùn)企業(yè)職工技能提升。突出高技能實(shí)訓(xùn)特色，重點(diǎn)圍繞高精尖缺職業(yè)（工種），面向企業(yè)職工和高校畢業(yè)生等就業(yè)重點(diǎn)群體提供高端技能培訓(xùn)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)較重的技工院校，在原總量基礎(chǔ)上及時(shí)核增所需績效工資總量。允許技工院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，教師培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。完善技工院?？冃ЧべY分配激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。

（九）實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃

大力開展中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，面向企業(yè)職工開放技工院校一年以上非全日制學(xué)籍注冊(cè)通道。依托校企深度合作的技師學(xué)院，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。探索推行彈性學(xué)制，通過工學(xué)交替、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)高級(jí)工、預(yù)備技師和技師。依托技工院校創(chuàng)建或與企業(yè)共建技能大師工作室、組織技師研修交流、校企聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目等方式合作培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展方向，開展企業(yè)技師培養(yǎng)培訓(xùn)。

（十）推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作

在技工院校全面推行職業(yè)技能評(píng)價(jià)，支持幫助學(xué)生獲取職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。支持技工院校依托合作企業(yè)為學(xué)生提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案，將具備條件的技工院校培育為社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向各類就業(yè)群體提供培訓(xùn)評(píng)價(jià)服務(wù)，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。支持技工院校學(xué)生通過參加各級(jí)各類職業(yè)技能競賽，獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。

五、大力加強(qiáng)校企合作

（十一）支持企業(yè)等各方面力量舉辦技工教育

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量興辦技工教育。發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，積極推動(dòng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)技工院校多元主體組建技工教育集團(tuán)。對(duì)于確需移交的行業(yè)、企業(yè)辦技工院校，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要積極創(chuàng)造條件做好接管工作。大力支持民辦技工院校發(fā)展，鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦技工院校。探索發(fā)展股份制、混合所有制技工院校。推動(dòng)技工院校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)在技工院校建設(shè)培訓(xùn)基地。

（十二）持續(xù)拓展校企合作形式和內(nèi)容

主動(dòng)吸納行業(yè)企業(yè)深度參與技工院校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)實(shí)施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。搭建校企合作平臺(tái)，促進(jìn)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結(jié)合。指導(dǎo)技工院校推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與工作過程對(duì)接。促進(jìn)校企共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊(duì)伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實(shí)習(xí)基地、共搭管理平臺(tái)、共評(píng)培養(yǎng)質(zhì)量，形成“人才共有、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)制度。

（十三）推動(dòng)校企合作服務(wù)職工技能提升

鼓勵(lì)引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，帶動(dòng)各類企業(yè)參與校企合作。鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”模式。鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)共同組織開展基于工作場(chǎng)所的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極為企業(yè)提供知識(shí)講座、課程資源開發(fā)、技術(shù)輔導(dǎo)等服務(wù)，以多種形式參與企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。支持企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。鼓勵(lì)技工院校的院系與企業(yè)車間、班組結(jié)對(duì)子，建立校企合作的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，通過多種教育培訓(xùn)服務(wù)供給，為職工提供終身技能提升服務(wù)。

六、推進(jìn)技工教育高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展

（十四）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局

優(yōu)化區(qū)域資源配置，推動(dòng)部省共建，持續(xù)深化技工教育東西部協(xié)作。引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)和人口集中度較高地區(qū)建好辦好技師學(xué)院，結(jié)合實(shí)際，在地級(jí)城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市建好技工院校。實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)，綜合考慮大型特大型易地扶貧搬遷安置區(qū)技能培訓(xùn)需求，支持提升一批技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育一批勞務(wù)技能品牌，培養(yǎng)一批高技能人才，辦好全國鄉(xiāng)村振興技能大賽，更好發(fā)揮對(duì)培訓(xùn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。健全人社領(lǐng)域常態(tài)化幫扶機(jī)制，加大東西部職業(yè)技能開發(fā)對(duì)口協(xié)作力度，對(duì)西藏、南疆四地州等地技工院校予以重點(diǎn)幫扶。

（十五）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)教研和理論研究

加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，完善修訂技工院校專業(yè)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持和引導(dǎo)各地技工院校建設(shè)一批符合國家戰(zhàn)略需要、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色專業(yè)。緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級(jí)鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。構(gòu)建以國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、公共課課程標(biāo)準(zhǔn)、大類通用專業(yè)課課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程規(guī)范及專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等組成的技工教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范開發(fā)。充分發(fā)揮各級(jí)教研機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大研究工作力度，加強(qiáng)課程開發(fā)。做好技工教育理論研究，及時(shí)總結(jié)技工教育辦學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)模式。組織優(yōu)秀教研成果展示交流活動(dòng)，匯編推廣技工教育優(yōu)秀教研科研成果。

（十六）加強(qiáng)教材管理和開發(fā)

強(qiáng)化教材建設(shè)國家事權(quán)，貫徹黨和國家教材工作總體要求和《職業(yè)院校教材管理辦法》，落實(shí)《技工院校教材管理工作實(shí)施細(xì)則》。推進(jìn)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教材建設(shè)緊密結(jié)合，豐富教材品種和形式、提高質(zhì)量。實(shí)施教材開發(fā)更新和使用推進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)做好一體化教材和世賽成果轉(zhuǎn)化教材開發(fā)。認(rèn)真執(zhí)行部頒教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)劃教材目錄，加強(qiáng)教材宣傳和使用情況檢查督導(dǎo)。

（十七）深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

加強(qiáng)技工院校與公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位合作，共同組織開展招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多樣化服務(wù)。按規(guī)定落實(shí)在就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對(duì)待的要求。完善全國技工院校畢業(yè)證書查詢系統(tǒng)，推動(dòng)與有關(guān)部門間信息互聯(lián)互認(rèn)。推動(dòng)技工院校畢業(yè)生按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參軍入伍等相關(guān)政策，中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生按規(guī)定分別按照中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)職稱評(píng)審、事業(yè)單位公開招聘等有關(guān)政策。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)師資培養(yǎng)，推動(dòng)技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地支持有條件的技工院校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。定期舉辦全國技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，鼓勵(lì)技工院校師生積極參與中國創(chuàng)翼等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

（十八）強(qiáng)化一體化師資隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)技工院校教師職稱制度改革，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)并貫穿教師管理全過程。會(huì)同有關(guān)部門制定一體化教師標(biāo)準(zhǔn)，完善教師招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn)。技工院校可在教職工總額中安排一定比例或者通過流動(dòng)崗位等形式，用于面向社會(huì)和企業(yè)聘用高技能人才等擔(dān)任兼職教師。技工院校公開招聘生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師時(shí)，崗位所需條件可設(shè)置為?？飘厴I(yè)生或技工院校高級(jí)工班畢業(yè)生、大學(xué)本科畢業(yè)生或預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生。對(duì)優(yōu)秀高技能人才，可按照國家有關(guān)規(guī)定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位任教。

（十九）規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作

修訂技工院校學(xué)生學(xué)籍管理辦法，實(shí)行全日制和非全日制學(xué)籍分類注冊(cè)管理的制度并加強(qiáng)監(jiān)督管理。調(diào)整改版技工院校畢業(yè)證書，將中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班等信息在畢業(yè)證書上予以明確體現(xiàn)，為畢業(yè)生各項(xiàng)政策待遇落實(shí)提供支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索彈性學(xué)制、學(xué)分制管理，支持學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、競賽活動(dòng)。健全學(xué)校招生管理、教學(xué)管理、實(shí)習(xí)管理等內(nèi)部管理制度。建立完善技工院校學(xué)生資助管理工作體系，健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，提高規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)學(xué)生心理素質(zhì)教育，積極推進(jìn)校園文化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全管理。加強(qiáng)安全教育宣傳，完善聯(lián)防聯(lián)控和安全應(yīng)急管理機(jī)制。完善學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作。積極探索實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法，加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，嚴(yán)禁向?qū)W生違規(guī)收取實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)費(fèi)用，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障。

七、保障措施

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，高度重視本規(guī)劃的組織實(shí)施。要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際條件，細(xì)化具體任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施，有序推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。充分依托人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議等工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)加大技工教育整體領(lǐng)導(dǎo)支持力度，確保完成本地區(qū)規(guī)劃任務(wù)。

（二十一）密切協(xié)調(diào)合作

各地要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的總體要求出發(fā)，將技工教育發(fā)展納入本地區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一籌劃，合理布局，協(xié)調(diào)實(shí)施。要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、教育等部門及行業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，整合各類相關(guān)社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成社會(huì)合力，共同推進(jìn)技工教育改革發(fā)展。

（二十二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，暢通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向。挖掘宣傳基層和一線技能人才成長成才，通過辛勤勞動(dòng)過上幸福美好生活的典型事跡，深入開展世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、“技能中國行”等主題宣傳，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

（二十三）落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要強(qiáng)化主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，完善規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)、評(píng)估和績效考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤指導(dǎo)，定期組織檢查評(píng)估。定期總結(jié)規(guī)劃實(shí)施工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況和問題，調(diào)整完善政策措施，抓好任務(wù)落實(shí)。