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    廣東省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)
    發(fā)布日期:2017-04-19 來(lái)源:本站 字體【

    廣東省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年) 

    為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》以及《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔2011〕14號(hào))精神,大力推進(jìn)全省職業(yè)技術(shù)教育(含技工教育,下同)改革發(fā)展,制定本規(guī)劃綱要。

    一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

    (一)指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東為宗旨,以市場(chǎng)需求、勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向,以提升全民職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能為核心,進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新發(fā)展模式,增強(qiáng)辦學(xué)活力,提升辦學(xué)水平,探索建立學(xué)歷教育與技能教育互通機(jī)制,著力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)涵發(fā)展和高端發(fā)展,打造我國(guó)南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地,構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系,為建設(shè)人力資源強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技能人才保障。

    (二)發(fā)展目標(biāo)

    1.總體目標(biāo):緊密?chē)@全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),加快建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相匹配、與社會(huì)充分就業(yè)相適應(yīng)、富有生機(jī)活力的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。完善國(guó)家資助體系,促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧,把廣東建設(shè)成為職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)省。

    2.具體目標(biāo):

    ——到2015年,基本建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。全省新生勞動(dòng)力主要由職業(yè)技術(shù)教育開(kāi)發(fā)配置,中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校在校生達(dá)到220萬(wàn)人,高等職業(yè)學(xué)院在校生達(dá)到100萬(wàn)人;高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院在校生達(dá)到40萬(wàn)人;每年開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到400萬(wàn)人次。全省技能人才總量達(dá)到1400萬(wàn)人。職業(yè)技術(shù)院校(含技工院校,下同)基本辦學(xué)條件進(jìn)一步改善、布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng),打造出一批具有引領(lǐng)示范作用的龍頭骨干院校。職業(yè)技術(shù)教育對(duì)外交流與合作取得新突破,國(guó)際化水平進(jìn)一步提升。初步建成我國(guó)南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地。

    ——到2020年,建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。面向更廣大區(qū)域配置職業(yè)技術(shù)教育資源,全省職業(yè)技術(shù)教育在校生占高中階段教育和高等教育在校生的50%以上。全省新生勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)全面由職業(yè)技術(shù)教育開(kāi)發(fā)配置,建立完善的存量勞動(dòng)力技能開(kāi)發(fā)培訓(xùn)體系,每年開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)600萬(wàn)人次以上,充分滿足人民群眾多樣化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需要,全面建成我國(guó)南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地和職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)省,職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的綜合實(shí)力和整體水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

    二、推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)一”,創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育體制機(jī)制

    (一)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新管理體制。

    1.健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮省職業(yè)技術(shù)教育工作聯(lián)席會(huì)議職能,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)全省職業(yè)技術(shù)教育工作??h級(jí)以上人民政府可根據(jù)工作需要,相應(yīng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

    2.制訂統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)需求,遵循教育和人才成長(zhǎng)規(guī)律,以生源總量、技能人才需求狀況為依據(jù),科學(xué)預(yù)測(cè),統(tǒng)籌布局,合理調(diào)控建設(shè)、招生和培訓(xùn)規(guī)模,統(tǒng)一制訂全省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃并納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育、普通教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    3.創(chuàng)新管理體制。完善高等職業(yè)技術(shù)教育由中央、省、市三級(jí)辦學(xué),兩級(jí)管理、以省為主的管理體制,中等職業(yè)技術(shù)教育珠江三角洲地區(qū)以縣(市、區(qū))為主、粵東西北地區(qū)以地級(jí)市為主的管理體制。推進(jìn)政校分開(kāi),探索職業(yè)技術(shù)院校面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的新機(jī)制。改革內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),完善中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校校長(zhǎng)聘任制和高等職業(yè)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及校長(zhǎng)選拔任用辦法。探索建立職業(yè)技術(shù)院校理事會(huì)或董事會(huì),健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)建設(shè),建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

    (二)統(tǒng)一招生平臺(tái),優(yōu)化招錄制度。

    1.構(gòu)建統(tǒng)一招生平臺(tái)。統(tǒng)一制訂和實(shí)施全省中等職業(yè)教育和技工教育的招生辦法和年度指導(dǎo)性招生計(jì)劃,統(tǒng)一生源輸送,規(guī)范招生秩序,開(kāi)展聯(lián)合招生督導(dǎo),整合中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招生系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)信息對(duì)接,逐步實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取,統(tǒng)一學(xué)生學(xué)籍管理,構(gòu)建省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、有序的中等職業(yè)技術(shù)教育招生平臺(tái)。

    2.探索自主考核選拔制度。完善高等職業(yè)院校“知識(shí)+技能”的入學(xué)考核體系,擴(kuò)大高等職業(yè)院校招生考試自主權(quán)和單獨(dú)招生試點(diǎn)工作。探索技師學(xué)院?jiǎn)为?dú)招生,推行“校企雙制”模式培養(yǎng)技師、高級(jí)技師試點(diǎn)工作。開(kāi)展具有高中學(xué)歷的復(fù)退軍人免費(fèi)接受高等職業(yè)技術(shù)教育的單獨(dú)招生試點(diǎn)。

    3.建立未升學(xué)高中畢業(yè)生補(bǔ)錄制度。每年普通高等學(xué)校招生工作結(jié)束后,中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校在中等職業(yè)技術(shù)教育招生服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布招生信息,高考落選的考生可在中等職業(yè)技術(shù)教育招生服務(wù)平臺(tái)上填報(bào)志愿,學(xué)校通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行錄取。

    (三)統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)投入,規(guī)范投入機(jī)制。

    1.建立健全職業(yè)技術(shù)教育撥款機(jī)制。加快實(shí)施以生均綜合定額為主的職業(yè)技術(shù)教育預(yù)算管理制度,公辦中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校按照學(xué)校隸屬關(guān)系納入轄屬財(cái)政預(yù)算管理體系,國(guó)家重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)??蓞⒄崭叩嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定生均基準(zhǔn)定額。

    2.加大職業(yè)技術(shù)教育財(cái)政投入。各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)、示范性院校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)和信息化建設(shè)“六大工程”。統(tǒng)籌安排中等職業(yè)教育和技工教育、學(xué)歷教育、師資培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立專項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮專項(xiàng)資金綜合效益。

    3.多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)培養(yǎng)成本,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)變化情況及居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素,建立學(xué)雜費(fèi)正常調(diào)整和成本補(bǔ)償機(jī)制。省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展給予傾斜?!笆濉逼陂g,地方教育附加適當(dāng)增加用于中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的比例,城市教育費(fèi)附加中用于職業(yè)技術(shù)教育的比例不低于30%。深化教育與金融合作,探索金融支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展新模式。支持職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展產(chǎn)業(yè)和提供社會(huì)服務(wù),按規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠。

    (四)統(tǒng)一資源配置,健全共享模式。

    1.完善資源共建共享機(jī)制。鼓勵(lì)各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)院校相互開(kāi)放教育培訓(xùn)資源,互享實(shí)訓(xùn)設(shè)施,共同開(kāi)發(fā)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的課程標(biāo)準(zhǔn)和精品教材,暢通師資互聘渠道,共同開(kāi)展科技研發(fā),共享科研成果,切實(shí)提高資源使用效益。

    2.加快職業(yè)技術(shù)教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立全省統(tǒng)一的學(xué)生師資信息系統(tǒng)、教材信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)課程系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源校際互通共享。建立統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生信息平臺(tái)與人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)互連共享。

    3.統(tǒng)籌培訓(xùn)資源。統(tǒng)一制訂職業(yè)技術(shù)院校培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)培訓(xùn)任務(wù),共同推進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、提升、自主創(chuàng)業(yè)等職業(yè)技能培訓(xùn)。

    (五)統(tǒng)一培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),完善評(píng)價(jià)體系。

    1.規(guī)范院校設(shè)置和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),規(guī)范全省各級(jí)各類全日制職業(yè)技術(shù)院校(含技工院校,下同)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量監(jiān)控制度。以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,統(tǒng)一人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),建立中等職業(yè)學(xué)校與技工學(xué)?!皩W(xué)分互認(rèn)”制度。

    2.創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)機(jī)制。建立以職業(yè)資格為導(dǎo)向,以國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)為設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),從中級(jí)工、高級(jí)工、技師到高級(jí)技師的技能人才培養(yǎng)制度。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育在專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)模式等方面與國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。探索推行理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融通合一、能力培養(yǎng)與工作崗位對(duì)接合一、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與頂崗工作、教學(xué)做合一的一體化教學(xué)模式。積極推廣按需施教的“訂單式”、工學(xué)一體的“校企雙制”、校際合作的“三段式”、扶貧扶志的“雙零”培養(yǎng)等技能人才培養(yǎng)模式。

    3.建立多元評(píng)價(jià)體系。完善以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)水平評(píng)估制度,開(kāi)展職業(yè)技術(shù)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估和學(xué)業(yè)水平考試與技能考核。引入以行業(yè)企業(yè)為主體的第三方力量參與綜合評(píng)價(jià)。定期向社會(huì)公布職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生就業(yè)率,探索開(kāi)展就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。建立以職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心的職業(yè)培訓(xùn)考核評(píng)估體系,加快推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類定級(jí)和誠(chéng)信評(píng)估制度。

    三、突出六項(xiàng)重點(diǎn),構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系

    (一)創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

    1.構(gòu)建技能人才成長(zhǎng)“立交橋”。建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中高等職業(yè)技術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,構(gòu)建從初級(jí)到高端的技能人才完整培養(yǎng)鏈條。建立普通教育與職業(yè)技術(shù)教育之間學(xué)生雙向流動(dòng)機(jī)制。探索義務(wù)教育階段后學(xué)生根據(jù)個(gè)人志愿和興趣特長(zhǎng)在職業(yè)技術(shù)教育和普通教育間自主選擇的教育體制。將國(guó)家重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校納入高職單考單招、五年制“3+2”中高職銜接人才培養(yǎng)模式試點(diǎn)。健全本科院校面向高等職業(yè)院校畢業(yè)生的招生培養(yǎng)制度。探索高等職業(yè)院校、技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生招收培養(yǎng)高技能人才制度。

    2.完善職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生幫困助學(xué)體系。完善“貸、獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免”的中等職業(yè)技術(shù)教育幫困助學(xué)體系。進(jìn)一步落實(shí)好中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策、農(nóng)村戶籍學(xué)生和城市低保學(xué)生每年1500元的國(guó)家助學(xué)金制度,所需地方財(cái)政配套資金要及時(shí)足額落實(shí)到位。對(duì)沒(méi)有落實(shí)免學(xué)費(fèi)政策和國(guó)家助學(xué)金制度地方財(cái)政配套資金的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)院校要從學(xué)雜費(fèi)收入中提取不少于5%的經(jīng)費(fèi),用于補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。對(duì)各類助學(xué)金要嚴(yán)格程序、細(xì)化管理、及時(shí)發(fā)放,確保??顚S?。

    3.健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度。建立新生勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)制度。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新生勞動(dòng)力進(jìn)入職業(yè)院?;蚣脊ぴ盒=邮芘嘤?xùn),并按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校面向大中專院校畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。依托中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校,大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)合作開(kāi)展崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn),所需費(fèi)用從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)要按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),其中60%以上應(yīng)用于一線職工的教育培訓(xùn)。探索將職業(yè)技術(shù)院校短期職業(yè)培訓(xùn)納入生均綜合定額撥款的投入機(jī)制。

    4.深化教學(xué)改革。明確各級(jí)技能人才定位,建立中高職銜接的專業(yè)設(shè)置體系,重點(diǎn)建設(shè)面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新專業(yè),打造特色品牌專業(yè)集群。到2015年,國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校每校建設(shè)3-5個(gè)示范專業(yè),全省建成一批特色品牌專業(yè)。研究開(kāi)發(fā)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì),適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的課程標(biāo)準(zhǔn)和精品教材。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育研究,完善職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)、課程、教材建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)制。

    5.完善職業(yè)資格鑒定制度。根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求,調(diào)整完善地方職業(yè)分類目錄,大力開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)等新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目,提高職業(yè)資格鑒定質(zhì)量。積極推行職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)并重制度。建設(shè)以人力資源職業(yè)能力開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)為核心的職業(yè)資格證書(shū)體系,加強(qiáng)省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)職業(yè)技能鑒定工作。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)和部分教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校以及高等職業(yè)學(xué)院,主體專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求相符合的專業(yè),其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得職業(yè)技術(shù)院校學(xué)歷證書(shū)的,可視同為職業(yè)技能鑒定合格,發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)按職業(yè)技能鑒定要求開(kāi)展指導(dǎo)和督查。改革現(xiàn)行證書(shū)發(fā)放與行政級(jí)別掛鉤的制度,各市縣證書(shū)發(fā)放權(quán)限按產(chǎn)業(yè)聚集、鑒定質(zhì)量、組織能力水平實(shí)行差別管理。建立覆蓋全省的技能證書(shū)發(fā)放信息化質(zhì)量管理監(jiān)控系統(tǒng)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建站的原則,支持符合條件的省級(jí)及以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)院校加快設(shè)立職業(yè)技能鑒定所(站)。經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)估認(rèn)定的職業(yè)技術(shù)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,可直接申請(qǐng)參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試,逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)院校學(xué)歷證書(shū)與專業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)相銜接。

    (二)提高師資隊(duì)伍素質(zhì)水平。

    1.加強(qiáng)師德建設(shè)。堅(jiān)持把師德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和行為規(guī)范教育,不斷提高教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、師德高尚的教師隊(duì)伍。

    2.深化師資培養(yǎng)培訓(xùn)改革。完善職業(yè)技術(shù)院校專任教師準(zhǔn)入制度,到2015年,所有職業(yè)技術(shù)院校專任教師都必須具備相應(yīng)資格。加大師資培養(yǎng)力度,支持廣東技術(shù)師范學(xué)院和廣東省國(guó)防科技技師學(xué)院及其他有條件的本科院校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)“雙師型”、“一體化”教師隊(duì)伍建設(shè),到2015年,“雙師型”、“一體化”教師占專業(yè)課教師的比例達(dá)到60%以上。教師職稱評(píng)聘重點(diǎn)向“雙師型”、“一體化”教師傾斜。

    3.深化教師管理制度改革。完善職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)核定和調(diào)整教師編制。國(guó)家重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)??蓞⒄崭叩嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)核定人員編制。職業(yè)技術(shù)院校生師比力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建立完善職業(yè)技術(shù)院校師資評(píng)聘與評(píng)價(jià)制度。開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校教師職稱制度改革,增設(shè)正高級(jí)教師職稱。鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校在部分崗位實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的用人方式,面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,經(jīng)學(xué)校試用考核合格的,可轉(zhuǎn)聘到相應(yīng)的教師崗位。完善職業(yè)技術(shù)院校教師聘用制度,新聘用的教師必須具有企業(yè)工作經(jīng)歷或相應(yīng)的技能水平。落實(shí)教師到企業(yè)參與生產(chǎn)實(shí)踐制度,并以參與生產(chǎn)實(shí)踐、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研等為重點(diǎn)改革專業(yè)教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

    4.加強(qiáng)校長(zhǎng)、專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)職業(yè)技術(shù)院校校長(zhǎng)全員培訓(xùn),用5年左右的時(shí)間對(duì)全省職業(yè)院校校長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。分期分批開(kāi)展職業(yè)技術(shù)院校管理人員培訓(xùn),切實(shí)提高管理水平。實(shí)施職業(yè)技術(shù)院校名教師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)一批技能大師、名校長(zhǎng)、名教師、專業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

    (三)推進(jìn)校企一體化合作。

    1.加強(qiáng)制度建設(shè)。啟動(dòng)《廣東省職業(yè)技術(shù)教育校企合作條例》起草工作,落實(shí)《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)條例》,加快實(shí)施職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步明確企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育的法律義務(wù)與社會(huì)責(zé)任。建立政府主導(dǎo),行業(yè)企業(yè)和職業(yè)技術(shù)院校共同參與的各級(jí)校企合作協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作機(jī)制。

    2.完善合作機(jī)制。支持職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)合作設(shè)立“廠中?!被颉靶V袕S”,共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心。探索政府通過(guò)一次性補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)學(xué)位或服務(wù)等方式,支持企業(yè)辦學(xué)和建立實(shí)訓(xùn)基地。大力推行“校企雙制”、訂單式培養(yǎng)等辦學(xué)模式,逐步實(shí)現(xiàn)“招工即招生”、培養(yǎng)和就業(yè)一體化。推動(dòng)成立由職業(yè)技術(shù)院校、行業(yè)企業(yè)廣泛參與的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),共同進(jìn)行技能人才需求預(yù)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)實(shí)施、頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)推薦等。鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、工藝改進(jìn)、咨詢服務(wù)等多種形式,提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。完善“百校千企”校企合作平臺(tái)。到2015年,基本建成10個(gè)省級(jí)行業(yè)性職教集團(tuán)和一批市級(jí)行業(yè)性或區(qū)域性職教集團(tuán)。

    3.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。校企共辦非營(yíng)利性教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地用地可列入教育用地范圍,允許使用教育經(jīng)費(fèi)與企業(yè)共建資產(chǎn)權(quán)屬明晰的企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,企業(yè)用于實(shí)訓(xùn)的生產(chǎn)設(shè)備按稅法規(guī)定計(jì)提折舊。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén),對(duì)符合公益事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育事業(yè)的捐贈(zèng)和支付職業(yè)技術(shù)院校師生的實(shí)習(xí)津貼或報(bào)酬,按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。

    (四)構(gòu)建多元辦學(xué)格局。

    1.大力發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)教育。貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》,把民辦職業(yè)技術(shù)教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)技術(shù)院校的管理與指導(dǎo),開(kāi)展?fàn)I利性和非營(yíng)利性民辦職業(yè)技術(shù)院校分類管理試點(diǎn)。符合條件的民辦職業(yè)技術(shù)院校,可享受與公辦職業(yè)技術(shù)院校同等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)、稅收減免等優(yōu)惠政策。探索將非營(yíng)利性民辦職業(yè)技術(shù)院校教師納入事業(yè)管理范疇,促進(jìn)民辦職業(yè)技術(shù)院??沙掷m(xù)發(fā)展。

    2.完善區(qū)域合作互助機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)全省職業(yè)技術(shù)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善配套扶持政策,在招生專業(yè)、經(jīng)費(fèi)支持等方面進(jìn)一步健全珠江三角洲地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校面向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移招生工作的機(jī)制。鼓勵(lì)珠江三角洲地區(qū)重點(diǎn)和示范性職業(yè)技術(shù)院校對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)。

    3.推動(dòng)多形式聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校打破區(qū)域、行業(yè)和所有制壁壘,探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與辦學(xué)。支持公辦職業(yè)技術(shù)院校采取聯(lián)合、連鎖、集團(tuán)化、股份制等模式“名校辦民?!?。鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校通過(guò)兼并、代管、設(shè)立分校等形式帶動(dòng)薄弱職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展。

    4.加強(qiáng)粵港澳臺(tái)合作和國(guó)際合作辦學(xué)。建立粵港澳臺(tái)職業(yè)技術(shù)教育合作推進(jìn)委員會(huì),啟動(dòng)師資交流培訓(xùn)計(jì)劃、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與課程開(kāi)發(fā)計(jì)劃等合作項(xiàng)目。加大粵港澳職業(yè)能力開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)合作交流,共建“一試三證”(考生一次鑒定可同時(shí)獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、港澳地區(qū)認(rèn)證和國(guó)際權(quán)威認(rèn)證)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。定期舉辦粵港澳職業(yè)技術(shù)院校技能大賽。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)技術(shù)院校“走出去”拓展合作領(lǐng)域,建立海外職業(yè)技術(shù)教育合作基地。進(jìn)一步擴(kuò)大師資雙向培訓(xùn)交流。加大境外招生力度,擴(kuò)大來(lái)粵職業(yè)技術(shù)院校留學(xué)生規(guī)模。推進(jìn)落實(shí)與新加坡、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家交流合作項(xiàng)目。加快研發(fā)與國(guó)際接軌的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系。繼續(xù)辦好粵港共建的廣東設(shè)計(jì)培訓(xùn)學(xué)院。進(jìn)一步簡(jiǎn)化專業(yè)人才到港澳地區(qū)工作的審批程序。

    (五)實(shí)施技能人才激勵(lì)政策。

    1.落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。推動(dòng)企業(yè)建立完善崗位資格制度,嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn),后上崗”就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定。凡屬國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)(工種),必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)人員中錄用;屬于一般職業(yè)(工種)的,優(yōu)先從取得職業(yè)資格證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)的人員中錄用。加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。

    2.制定技能人才工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。各地級(jí)以上市要根據(jù)本地實(shí)際情況,合理制定各級(jí)各類技能人才工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

    3.切實(shí)提高技能人才待遇。建立職業(yè)技能培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位完善培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。建立完善技能人才等級(jí)系列及相應(yīng)待遇制度。取得高級(jí)工和技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)的高技能人才,在政策上分別與大專和本科學(xué)歷人員同等對(duì)待。

    4.完善職業(yè)技能競(jìng)賽制度。完善省、市、校三級(jí)競(jìng)賽體系,每年舉辦全省職業(yè)技術(shù)院校技能大賽,將全省高等職業(yè)院校和技工院校技能大賽納入全省職業(yè)技能大賽體系。定期開(kāi)展“南粵技術(shù)能手獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),研究出臺(tái)技能大賽優(yōu)勝者獎(jiǎng)勵(lì)政策。探索跨區(qū)域聯(lián)合舉辦技能競(jìng)賽運(yùn)作機(jī)制。

    (六)推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

    1.壯大職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模。堅(jiān)持規(guī)模建設(shè)、集約發(fā)展原則,積極推進(jìn)建校工程和職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)化進(jìn)程,擴(kuò)大招生規(guī)模,提升職業(yè)技術(shù)院校技能人才培養(yǎng)配置能力。搭建職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)“綠色通道”,簡(jiǎn)化行政審批程序,切實(shí)保障建設(shè)用地。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,合理確定高中階段教育普通高中和中等職業(yè)技術(shù)教育招生比例,使普通高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。

    2.構(gòu)建職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)互通機(jī)制。以學(xué)分制為基礎(chǔ),逐步建立各類課程標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制,探索完善職業(yè)技術(shù)教育與繼續(xù)教育貫通機(jī)制,形成符合人才成長(zhǎng)培養(yǎng)規(guī)律,體現(xiàn)人盡其才、自主發(fā)展的教育培訓(xùn)制度。

    3.提升技能人才開(kāi)發(fā)配置能力。支持有條件的中等職業(yè)學(xué)校提升發(fā)展成高等職業(yè)學(xué)院、高級(jí)培訓(xùn)學(xué)院,中等技工學(xué)校提升發(fā)展成技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院在高技能人才培養(yǎng)中的主力軍作用,省重點(diǎn)依托高等職業(yè)院校、技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校,加快建設(shè)一批具有示范作用的省級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,各市重點(diǎn)建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。

    4.積極參與構(gòu)建終身教育體系。建立職業(yè)技術(shù)教育終身化激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)公民參與繼續(xù)教育。建立職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),研究開(kāi)發(fā)各類職業(yè)技能培訓(xùn)軟件,組織開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)。實(shí)施社區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃,新建一批社區(qū)教育中心,擴(kuò)大社區(qū)教育覆蓋面,實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育由學(xué)習(xí)補(bǔ)償教育向終身教育轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)教育模式手段向信息化、網(wǎng)絡(luò)化教育模式手段轉(zhuǎn)變,單一教學(xué)內(nèi)容向多層次、多樣化、技能化轉(zhuǎn)變。

    四、實(shí)施六項(xiàng)工程,打造南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地

    (一)南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)工程。

    以省級(jí)和珠江三角洲地區(qū)9市職業(yè)技術(shù)教育基地為核心,以粵東西北地區(qū)有條件的地市級(jí)職業(yè)技術(shù)教育基地為支撐,建設(shè)立足廣東、服務(wù)華南、輻射泛珠三角地區(qū)的南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地。

    創(chuàng)新基地建設(shè)機(jī)制,省部共建南方職業(yè)技術(shù)教育基地、省市區(qū)共建省級(jí)職業(yè)技術(shù)教育基地、省市共建市級(jí)職業(yè)技術(shù)教育基地。將省市級(jí)職業(yè)技術(shù)教育基地列為省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,省市建設(shè)用地年度計(jì)劃要優(yōu)先保障基地建設(shè),非營(yíng)利性教育設(shè)施用地按行政劃撥等方式提供土地使用權(quán),減免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。進(jìn)入職教基地的職業(yè)技術(shù)院校的原有老校區(qū)土地可依法進(jìn)行處置,處置資金主要用于新校區(qū)建設(shè)。各基地要有效整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育資源,根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工錯(cuò)位發(fā)展,打造區(qū)域特色,形成政府投入為主的多元投入機(jī)制。以珠江三角洲和粵東西北地級(jí)市城區(qū)為主,做大做強(qiáng)一批區(qū)域性龍頭骨干中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校,欠發(fā)達(dá)地區(qū)有條件的人口大縣(市)集中力量建設(shè)1所集職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的職業(yè)技術(shù)教育中心。鼓勵(lì)珠江三角洲地區(qū)大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育。到2015年,基本建成省市兩級(jí)職業(yè)技術(shù)教育基地;在校生總規(guī)模達(dá)到90萬(wàn)人,其中轉(zhuǎn)移招生達(dá)到40萬(wàn)人。到2020年,全面建成我國(guó)南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地。

    (二)示范性院校建設(shè)工程。

    加大扶持有品牌、生源、辦學(xué)特色、專業(yè)優(yōu)勢(shì)的職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)成示范性院校。建立示范性院校省級(jí)管理平臺(tái),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。到2015年,建成11所國(guó)家級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)院、25所省級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)院;創(chuàng)建100所國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校、50個(gè)國(guó)家級(jí)縣(區(qū))級(jí)職業(yè)技術(shù)教育中心;建設(shè)8所國(guó)家級(jí)示范性技師學(xué)院、15所國(guó)家級(jí)示范性高級(jí)技工學(xué)校、40所國(guó)家級(jí)示范性技工學(xué)校。

    (三)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)工程。

    按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、合理布局、分步實(shí)施、集中投入原則,珠江三角洲地區(qū)重點(diǎn)面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)超前、集產(chǎn)學(xué)研于一體的職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心,建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、功能健全的區(qū)域性職業(yè)技術(shù)教育公共實(shí)訓(xùn)中心?;洊|西北地區(qū)重點(diǎn)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批基礎(chǔ)扎實(shí)、覆蓋面廣的職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)以多種方式參與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。建立以校企合作為基礎(chǔ)的區(qū)域-學(xué)校-企業(yè)三級(jí)實(shí)訓(xùn)中心體系。各級(jí)財(cái)政要加大投入,到2015年,全省建成400個(gè)職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心,25個(gè)區(qū)域性職業(yè)技術(shù)教育公共實(shí)訓(xùn)中心,300個(gè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地(中心)。“十二五”期間,省財(cái)政每年繼續(xù)安排1億元,用于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè);安排1億元,重點(diǎn)建設(shè)高技能公共實(shí)訓(xùn)基地;安排1億元,用于中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心(基地)建設(shè)。

    (四)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工程。

    全省建設(shè)200個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化、開(kāi)放式的高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,基本形成覆蓋中心城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批校企合作的技能大師工作室和技師工作站,結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,大力培養(yǎng)高技能人才。2012年至2015年,省財(cái)政每年安排1億元,用于技師學(xué)院建設(shè)。到2015年,基本建立起面向全體勞動(dòng)者、適應(yīng)勞動(dòng)者職業(yè)生涯需求的職業(yè)技能培訓(xùn)體系和職業(yè)能力開(kāi)發(fā)體系。

    (五)職業(yè)技術(shù)院?;A(chǔ)能力建設(shè)工程。

    2015年,全省中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)?;就瓿?00個(gè)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案的編制、試點(diǎn)、修訂和實(shí)施工作,建成500個(gè)以上重點(diǎn)專業(yè)(或名牌專業(yè),其中技工學(xué)校150個(gè)),重點(diǎn)支持建設(shè)200個(gè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)接的骨干專業(yè),弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化的特色專業(yè),以及引領(lǐng)中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校教學(xué)改革的示范專業(yè),建設(shè)300門(mén)以上精品課程(其中技工學(xué)校100門(mén)左右),出版1000種以上的省級(jí)規(guī)劃教材(其中技工學(xué)校200種左右),建成中等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)網(wǎng)上資源庫(kù);高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成一批特色鮮明的專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)化方案,建設(shè)200個(gè)省級(jí)特色專業(yè),推薦一批專業(yè)作為國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育品牌專業(yè),建設(shè)300門(mén)高等職業(yè)教育精品課程。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建立“雙師型”、“一體化”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,逐步建立5年一輪的中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校教師和校長(zhǎng)輪訓(xùn)制度、專業(yè)教師定期技能考核制度、實(shí)習(xí)教師輪換制度。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校教師培養(yǎng)和引進(jìn)力度,爭(zhēng)取引進(jìn)境外職業(yè)技術(shù)教育專家300名。

    (六)信息化建設(shè)工程。

    制訂出臺(tái)全省職業(yè)技術(shù)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)資源信息化建設(shè)規(guī)劃方案,創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育、培訓(xùn)信息資源建設(shè)與共享機(jī)制,搭建職業(yè)技術(shù)教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)。建立以政府為主導(dǎo),吸引社會(huì)資源共同參與的職業(yè)技術(shù)教育信息化建設(shè)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)全省高等職業(yè)教育信息網(wǎng)、職業(yè)與成人教育網(wǎng)、技工教育信息網(wǎng)、畢業(yè)生跟蹤信息網(wǎng)、職教集團(tuán)信息網(wǎng)、“百校千企”校企合作信息網(wǎng)等建設(shè)。全面推進(jìn)職業(yè)技術(shù)院校數(shù)字校園建設(shè)。加快構(gòu)建社區(qū)職業(yè)培訓(xùn)和面向農(nóng)村的技能培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)。選擇與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密的專業(yè),建設(shè)25個(gè)代表全省水平、具有高等職業(yè)教育特色的標(biāo)志性、共享性專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。搭建校企之間信息化交流平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)新技術(shù)、新工藝等資源與課堂教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合。到2012年,職業(yè)技術(shù)院校信息化建設(shè)水平顯著提高,網(wǎng)上資源庫(kù)內(nèi)容豐富,優(yōu)質(zhì)資源在較大范圍實(shí)現(xiàn)共享;到2015年,網(wǎng)上資源庫(kù)內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí),覆蓋全省職業(yè)技術(shù)院校和城鄉(xiāng)大部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)基本形成。

    五、落實(shí)保障措施,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育跨越發(fā)展

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

    充分發(fā)揮省職業(yè)技術(shù)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,研究解決職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同推動(dòng)全省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。

    (二)完善政策法規(guī)。

    積極貫徹國(guó)家有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的法律法規(guī)和政策規(guī)定,加快起草《廣東省職業(yè)技術(shù)教育條例》、《廣東省職業(yè)技術(shù)教育校企合作條例》和《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理?xiàng)l例》等地方法規(guī),加大執(zhí)法力度,促進(jìn)全省職業(yè)技術(shù)教育加快發(fā)展。

    (三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。

    完善職業(yè)技術(shù)教育財(cái)政投入的績(jī)效評(píng)價(jià)、督查、問(wèn)責(zé)和公告制度。規(guī)范專項(xiàng)資金分配,加大采用因素分配法力度,完善專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法,具體工作由省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、編辦協(xié)調(diào)落實(shí)。各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地財(cái)力實(shí)際,多渠道籌集經(jīng)費(fèi),加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的投入。

    (四)強(qiáng)化考核監(jiān)督。

    把職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展列入地級(jí)以上市和縣(市、區(qū))兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,并作為教育強(qiáng)市、強(qiáng)縣(市、區(qū))考核指標(biāo)。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加快研究制訂包括師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)率等為重要內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核辦法。進(jìn)一步健全職業(yè)技術(shù)教育評(píng)估督導(dǎo)和定期巡視檢查制度。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)公眾參與本規(guī)劃綱要的實(shí)施和監(jiān)督。

    (五)營(yíng)造良好環(huán)境。

    強(qiáng)化各級(jí)政府發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的主體責(zé)任,確立職業(yè)技術(shù)教育在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,落實(shí)企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)公民支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的責(zé)任感。充分發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用,大力宣傳職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。對(duì)在生產(chǎn)、創(chuàng)新和教學(xué)領(lǐng)域中作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)能手和優(yōu)秀教師等,要予以表彰。


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